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——培育优质企业。支持企业整合人工智能与机器人产业链、创新链资源,推动集聚发展,整体提升产业链协同创新能力。构建以单项冠军企业、专精特新中小企业为骨干的人工智能与机器人领域企业梯次培育体系。对该领域获评国家级单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业,在落实省级支持政策的基础上,强化省市联动,鼓励地市给予奖励,省财政进一步按照地市奖励资金1∶1予以激励,调动地市积极性,对国家级单项冠军企业奖励总额度最高300万元,对国家级专精特新“小巨人”企业奖励总额度最高200万元。
——支持重点项目建设。统筹省市资源对全省人工智能与机器人重点项目开通“绿色通道”,依法依规加快项目用地、环评、节能、用林等审批,省市联动保障固定资产投资额5000万元以上的先进制造业项目。
在加大保障和改善民生力度方面,报告提出要强化基本医疗卫生服务,并把优化药品和耗材集采政策,强化质量评估和监管写入了报告,回应了人民群众的呼声和关切。政府工作报告提到“建立以医疗服务为主导的收费机制”,今年我在人大的一个建议也和这个主题相关。数据显示,2023年全国公立医院医疗服务收入占比仅为35.8%,43.5%的三级医院和40%的二级医院处于亏损状态,公立医院的可持续发展面临诸多困难。近年来,国家采取多种措施持续加大医疗服务价格优化调整的力度,国家医疗保障局也出台了多批立项指南,这些都有利于医疗机构收费更清楚、患者付费更明白,同时突出医疗技术劳务价值,也体现了下一步深化医疗服务价格改革的方向。因此,我建议,在不增加群众看病负担的前提下,进一步凸显医务人员技术劳务价值,加快落实以医疗服务为主导的收费机制改革,加强国家层面的统筹协调,建议成立由国家发展改革委牵头,国家医保局、国家卫生健康委、财政部、人力资源和社会保障部等部门共同参与的领导协调机制,协同推进。
“从2019年中央部署实施城市更新以来,全国已累计开工改造城镇老旧小区近28万个,惠及1.2亿居民。”倪虹在前述民生主题记者会上说。
倪虹在前述发布会上也强调,城市更新要“抓体检,找准问题”“先体检、后更新”,从住房、到小区、到社区、到城区,去查找群众身边的急难愁盼问题;老旧小区改造则要“因地制宜实施改造”“也鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅”。
2020年7月国务院办公厅发布的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》曾提出,城镇老旧小区是指城市或县城(城关镇)建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区(含单栋住宅楼)。
近些年我们也能看到这些举措,中国推出大规模减税降费政策,有不少是长期执行的制度性政策。比如为消除重复征税,营业税改为增值税;增值税基本税率从17%降至13%;个人所得税也通过扩大税率级距、增加专项附加扣除、提高起征点,实际降低了税负;城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%等。