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近年来,欧洲战略自主、安全自主尤其是核自主的呼声频频出现。法国总统马克龙在今年2月表示,法国拥有独立、完整的核威慑能力,法国将就向欧洲盟国提供“核保护伞”展开讨论。3月,德国联盟党总理候选人默茨在慕尼黑安全会议上提出希望与法国和英国针对“核共享”展开对话,欧洲必须在核威慑方面共同变得更强大。同月,欧盟委员会主席冯德莱恩提议的约8000亿欧元的“重新武装欧洲”计划获得欧洲理事会同意。但同时,马克龙和默茨也都强调致力于与美国的伙伴关系,欧洲增强核力量是为辅助美国的核保护。由此可见,即便强调战略自主、防务自主,德法心中仍对美国的影响力抱有忌惮,美国的保护力在欧洲国家心中根深蒂固,即便被美国人一次次“玩弄”、对美国一次次失望,即便慕安会主席赫斯根泪洒会场,欧洲国家还是不敢轻易与美国彻底撕破脸,只能忍气吞声。
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“核共享”的概念最早出现在1949年,北约将核威慑作为集体安全保障制度的核心,北约首份战略文件中指出“以所有可能的方式实施战略轰炸,这主要是美国的责任,同时也需要其他国家的协助。”1954年,美国将第一批战术核武器运至欧洲,1966年,北约成立“核计划小组”,专门讨论研究核政策规划、北约核威慑能力的有效性、核武器的安保、核指挥控制通信等相关事宜,“核共享”制度安排至此成形。