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近年来,中共中央和国务院出台了一系列优化营商环境的法律法规和政策文件,取得了积极成效。但是,各地方贯彻执行力度和效果不一,仍存在一些亟待解决的问题,主要表现为:许多民营企业特别是中小型企业,在获取资源要素、市场准入方面仍然受到一些隐形限制和歧视;一些地方行政行为不规范,乱罚款现象屡禁不止、逐利性罚款有所抬头,小过重罚引起不良社会反应;个别地方“新官不理旧账”、政策多变,导致企业家和投资者因缺乏稳定预期而不敢投资、不愿投资,对经济持续发展起到负面影响。为此建议:
“人才培育是老龄事业和老龄产业可持续发展的关键,打造高素质人才队伍对于更好满足老年人需求至关重要。应积极鼓励社会力量开展多元化养老技能培训,提升行业专业化水平。”58同城董事长兼首席执行官姚劲波代表建议,要为银发经济发展创造良好环境,引导企业和社会组织深度参与养老服务,搭建“政、企、社、家”协作平台。
“当前我国新业态女性劳动者群体扩张迅速。女性在家政、护工等传统领域一直是就业主力,网约车、外卖骑手等原先以男性为主的新业态也开始出现更多女性身影,网络主播、自媒体、产品代理、在线设计、知识服务等行业从业者也以中青年女性为主。”上海财经大学法学院教授、中华全国总工会理论与劳动关系智库专家吴文芳介绍说。
对此,许亚南建议扩充人才储备,例如大力招引留学归国人才,广泛吸纳企事业单位有经验、懂实务的复合型人才,加强高校涉外法学学科建设,增加“一带一路”共建国家语言、法律、政策相关课程,大力培养细分领域人才等。
来自西部战区的全国人大代表杨光辉认为,搞好规划执行评估,关键是把实战能力检验这个环节搞扎实。“战区这些年组织联合演训,大家感受比较深的是,武器装备过不过得硬,要拉到演训场,特别是高原等复杂极端环境才能见分晓,好用不好用,官兵最有发言权。贯彻习主席指示要求,我们将更加突出体系融入度、能力贡献率,搞好实战化、专业化评估,把以战领建、以评促备牢固立起来、扎实落下去。”
服务法治政府建设。会同有关部门建立行政争议预防化解“3+N”机制,助力提升依法行政水平。开展行政审判行政复议培训,更多行政争议通过行政复议主渠道及时化解,2023年行政复议案件数量首次超过行政诉讼,2024年延续并扩大这一趋势;经复议案件行政机关败诉率下降1.8个百分点。推进行政争议实质性化解,一审行政案件调解、撤诉率同比增长1.4个百分点,上诉率下降1个百分点。
此后,来自全国各地的游客纷纷集聚柳州“为粉奔现”。每逢周末,柳州各大螺蛳粉店门口都排起了长队。在排队的人群中拉着行李箱成为“标配”。