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　　三是创新监管手段。加强经费和科研力量支持，全面推进国家、省市联动的数字化管理平台建设，加强新技术手段运用，提高“空、天、地、网”实时监管能力。通过数字化等新技术手段，将历史文化遗产进行数字化存档，既便于长期保存与研究，也能为公众提供全新的文化体验，还可以有效监督和监控历史文化遗产的保护利用状况，及时发现并制止破坏行为。积极发挥公益诉讼作用，畅通公众参与遗产保护监督的信息渠道，形成政府主管部门和社会公众共同监管、共同发挥作用的良好局面。

全国政协委员、北京协和医学基金会秘书长孙红也关注新业态女性劳动者这一群体。她认为，该群体还存在特殊的安全健康风险，如受生理特征影响，女性在特定时期身体比较脆弱，劳动能力会有所下降。我国劳动法和《女职工劳动保护特别规定》等法律法规已为女职工设置了劳动禁忌、劳动安全卫生等特殊保护措施，但这些既有的女性特殊保护制度难以覆盖到新业态女性劳动者。

　　她还建议，建立健全市场主体信用档案，将不法行为纳入信用记录，并将诚信记录与市场准入、融资信贷等挂钩，形成“一处失信，处处受限”的联合惩戒机制，如限制其贷款、招投标、市场准入等，使其在市场中寸步难行。

　　依据法律规定，地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准。各省、自治区、直辖市政府依照国务院下达的债务限额举借的债务，依法列入本级预算草案或预算调整方案，报本级人大或其常委会批准。国务院将地方预算汇总后依法报全国人大常委会备案。

　　针对惩罚震慑力不足等问题，谭文英建议，加快修订相关法律法规，加大对“鬼秤”行为的惩处力度，提高罚款金额，增加刑事责任追究条款，让违法者付出沉重代价。

　　(五)深化财税体制改革。抓紧谋划和出台财税改革举措。扩大中央部门零基预算改革试点范围，支持地方深化零基预算改革，清理规范有关收支挂钩、以收定支等政策制度。高度重视财政可持续发展，稳定宏观税负。推进消费税改革，健全直接税体系，研究建立同新业态相适应的税收制度。分类有序做好税收优惠政策规范工作，研究建立税式支出制度。进一步完善中央与地方财政事权和支出责任划分，提高中央财政支出比例。进一步明确各类转移支付的功能定位，清理规范专项转移支付，增加一般性转移支付，健全评估退出机制，增强基本公共服务均衡性可及性。全面落实税收法定原则，加快推进预算法等立法修法工作，完善财税法律制度体系。

　　财政经济委员会认为，国务院提出的2025年预算报告、中央和地方预算草案，符合党的二十大和二十届二中、三中全会精神，符合中央经济工作会议部署，与年度经济社会发展预期目标和宏观调控总体要求相适应，主要收支政策基本协调匹配，对存在的困难和挑战作了认真分析，对做好工作作出相应安排，符合预算法规定，总体可行。