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　　第四，持续做实检察为民。从严惩治危害食品药品安全、电信网络诈骗、侵犯公民个人信息等犯罪。加强未成年人权益保护，强化未成年人犯罪预防和治理。深化司法救助、支持起诉等工作，加强老年人、妇女、残疾人等群体权益保障。依法保护农民工、灵活就业和新就业形态劳动者权益。依法维护军人军属、退役军人、军队文职人员等权益。加强港澳台同胞、海外侨胞权益保障。

　　依据法律规定，地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准。各省、自治区、直辖市政府依照国务院下达的债务限额举借的债务，依法列入本级预算草案或预算调整方案，报本级人大或其常委会批准。国务院将地方预算汇总后依法报全国人大常委会备案。

一是严格落实“非禁即入”政策，保护民营企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争。在建设工程、房地产、矿产资源以及水、电、气、热力等民商事案件审理中，准确把握自然垄断行业、服务业等市场准入放宽对合同效力的影响。依法打击垄断和不正当竞争行为，用好反垄断民事诉讼司法解释，加强对垄断协议、滥用市场支配地位等垄断行为的司法规制，坚决破除各种形式的区域壁垒和地方保护，切实维护中小企业公平竞争权利。妥善审理与经营主体密切相关的行政许可、行政协议、征地补偿等案件，依法遏制滥用行政权力排除、限制竞争行为，促进市场主体、要素资源、规则秩序的平等统一，着力营造稳定公平透明可预期的法治化营商环境。

　　这次，围绕“十四五”规划收官，习主席鲜明强调，要开展规划执行全过程专业化评估，评出发展质量、评出建设效益、评出体系作战能力。要把监管摆在更加突出的位置，构建完备有效的监管体系，加强融合监督、联合审计，深入查处腐败问题。要更好发挥监管对规划执行的服务和促进功能，确保规划收官质量托底、能力托底、廉洁托底。

　　中央要求谋划新一轮财税改革，税制改革是重头戏，未来增值税、消费税、个税等主要税种还将有进一步改革举措。笔者呼吁，在税收征管不断强化的同时，为促进企业、个人实际税负维持在合理水平，未来税制改革应当统筹考虑降低名义税率。

　　(七)加大保障和改善民生力度。锚定2035年实现基本公共服务均等化目标，全面推进常住地提供基本公共服务，扎实推进以人为本的新型城镇化。促进义务教育优质均衡发展，逐步推行免费学前教育。促进高校毕业生等重点群体就业，着力防范行业性、区域性、规模性失业风险，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。进一步完善社会保障体系，切实提高城乡居民基础养老金和医保财政补助标准，加快实施长期护理保险制度，建立健全生育补贴和生育保险制度，更好保障困难群众基本生活。积极应对人口老龄化，健全人口发展支持和服务体系。保障国家粮食安全。深入推进乡村全面振兴，促进城乡区域协调发展，确保不发生规模性返贫致贫。增强防灾减灾救灾能力，切实做好自然灾害防范应对。持续改善生态环境质量，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，加紧经济社会发展全面绿色转型，推动建设美丽中国。

　　坚决维护国家安全。依法严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。贯彻《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，会同最高人民法院、国家安全部等制定依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见，坚决捍卫国家主权、统一和领土完整。