_终极版44.93.7极致感受，极致回味

　　(四)坚定不移深化改革扩大开放。集中精力抓好党的二十届三中全会各项改革目标任务分解落实，充分发挥经济体制改革的牵引作用，加快推动标志性改革举措落地见效。以更大力度、更实举措加快建设全国统一大市场，统筹推进财税金融、国企国资、价格等重点领域关键环节改革。深化资本市场改革，打通中长期资金入市卡点堵点，强化上市公司监管和信息披露等制度，有效保护中小投资者合法权益。积极应对外部环境变化，着力稳外贸稳外资，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，主动对接国际高标准经贸规则，持续深化国际经贸合作。推动高质量共建“一带一路”走深走实，完善海外综合服务体系。

　　推进专门委员会、工作委员会和全国人大机关建设。各专门委员会、工作委员会围绕常委会中心任务，做了大量扎实有效的工作。全国人大机关持续加强干部队伍建设，提升参谋助手和服务保障工作水平。

　　会议听取了全国人大财政经济委员会副主任委员许宏才作的全国人大财政经济委员会关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的审查结果报告有关情况的汇报，审议了审查结果报告。

　　近年来，中共中央和国务院出台了一系列优化营商环境的法律法规和政策文件，取得了积极成效。但是，各地方贯彻执行力度和效果不一，仍存在一些亟待解决的问题，主要表现为：许多民营企业特别是中小型企业，在获取资源要素、市场准入方面仍然受到一些隐形限制和歧视；一些地方行政行为不规范，乱罚款现象屡禁不止、逐利性罚款有所抬头，小过重罚引起不良社会反应；个别地方“新官不理旧账”、政策多变，导致企业家和投资者因缺乏稳定预期而不敢投资、不愿投资，对经济持续发展起到负面影响。为此建议：

　　会议听取了大会主席团常务主席、大会副秘书长、全国人大常委会秘书长刘奇作的大会秘书处关于政府工作报告审议和修改情况的汇报，审议了关于政府工作报告的决议草案代拟稿。

　　(四)进一步加强政府债务管理。统筹发展和安全，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制和政府债务规模控制机制，建立健全政府债务风险指标体系。科学安排和有效使用超长期特别国债资金，“两重”项目要更加集中于国家重点领域和关键环节，“两新”政策要优化资金投入和补助方式。优化地方政府专项债券管理机制，加强部门间协调，指导地方加强专项债券项目决策论证和审核管理。建立健全政府债务形成资产管理机制。完善和落实一揽子化债方案，动态调整债务高风险地区名单。用好置换存量隐性债务政策，坚决遏制新增隐性债务。严禁新设各类融资平台，加快推进融资平台改革转型，持续压减融资平台数量。进一步摸清底数，统筹用好各项政策加力解决政府拖欠企业账款问题。做好全口径地方债务监测工作，建立防范化解地方债务风险长效机制。做好2025年向全国人大常委会报告政府债务管理情况工作。

　　依法保障诉讼权利和律师执业。完善权利义务告知、听取意见建议等制度，依法保障当事人和其他诉讼参与人诉讼权利。支持律师依法履职，完善现场、线上、异地阅卷工作机制。推进审查起诉阶段律师辩护全覆盖，共同维护公平正义。