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二、提高行政行为透明度。法治化规范政府机构的职能、权限、责任，明确规定政务服务受理条件中不得含有模糊性表述，避免无清晰界定的兜底性条款。持续清理市场准入、政府采购、工程招标中的“隐性门槛”，坚决纠正各种形式的地方保护和内卷式招商。推进政务服务标准化、规范化、便利化，提高透明度，防范权力寻租现象的发生。严格规范罚款行为，完善行政裁量权基准制度，推动行政执法标准跨区域衔接。
2024年10月，习近平总书记主持中共中央政治局第十七次集体学习，首次提出文化“四力”，强调锚定建成文化强国战略目标，不断发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化。文化“四力”层次分明、各有侧重，内涵丰富、意蕴深远，以文载道、以文培元、以文化人、以文通心，环环相扣、浑然一体，共同塑造出新时代中国特色社会主义文化的显著特征，指明文化建设的着力点、突破点。结合文化和旅游工作，就增强文化“四力”、发展新时代中国特色社会主义文化，谈几点思考。
国务院提出的2025年中央和地方预算草案：(一)全国一般公共预算收入219850亿元，比2024年预算执行数增长0.1%，加上调入资金及使用结转结余，收入总量为240405亿元；支出297005亿元，增长4.4%；赤字率按4%左右安排，全国财政赤字56600亿元。(二)全国政府性基金预算收入62499亿元，增长0.7%，加上上年结转收入、超长期特别国债收入、中央金融机构注资特别国债收入、地方政府专项债务收入，收入总量为124884亿元；支出124884亿元，增长23.1%。(三)全国国有资本经营预算收入6328亿元，下降6.7%，加上上年结转收入，收入总量为6382亿元；支出2823亿元，下降9.8%，调入一般公共预算3559亿元。(四)全国社会保险基金预算收入124472亿元，增长4.6%；支出113376亿元，增长6.9%；本年收支结余11096亿元，年末滚存结余154468亿元。中央财政国债限额418608.35亿元；地方政府一般债务限额180689.22亿元，专项债务限额399185.08亿元。
服务扩大高水平对外开放。审结涉外民商事案件2.6万件。审结商事仲裁司法审查案件1.8万件。办理国际司法协助案件5644件。平等保护中外当事人合法权益。发布依法保护外商投资权益典型案例，营造良好投资环境。某合资公司因中外双方股东经营理念分歧陷入僵局，法院适用诉前行为保全，依法保障外方股东知情权，并促双方达成和解，外方股东主动提出后续纠纷由当地法院管辖。依法保障我国企业参与国际合作与竞争。完善域外法查明机制，为企业“出海”提供法律指引和风险提示。在某专利侵权案中，根据国内某科创企业紧急申请，依法作出我国知识产权领域首例具有反禁诉令性质的行为保全裁定，支持权利人正当维权，随后中外当事人就涉及境内外6家法院的16起诉讼达成一揽子和解。我国某公司与外国某公司签订船舶建造合同，后外国公司因第三国制裁中止履行合同义务，我国法院首次适用反外国制裁法受理诉讼并促成和解，我国公司顺利拿到建造款。持续提升涉外审判国际影响力。基于互惠原则及双边条约，承认和执行外国裁判319件，同比增长11.2%。加强国际商事法庭建设，积极打造国际商事纠纷解决优选地。海事审判经过40年发展，收案从1984年18件增至2024年3.4万件，其中涉外案件累计超8万件，涉及100多个国家和地区。一大批案例收录至联合国国际贸易法委员会“法规判例法系统”、联合国环境规划署数据库和世界知识产权组织案例集，我国相关裁判规则得到国际社会广泛认同。
做实行政检察监督。对认为确有错误的行政生效裁判提出抗诉和再审检察建议633件，法院审结422件，其中改判、发回重审、调解及和解撤诉占84.8%。对行政审判和执行活动违法情形提出纠正意见3.1万件，采纳率99.1%。在履行行政诉讼监督职责中开展行政违法行为监督，依法提出检察建议1.7万件。推动行政处罚和刑事处罚双向衔接，防止以罚代刑、当罚不罚。
最高法民二庭负责人：产权制度是社会主义市场经济的基石。人民法院第六个五年改革纲要（2024—2028年）明确提出加强产权司法保护，并将其作为优化法治化营商环境的重要内容。在优化营商环境，特别是加强产权司法保护问题上，司法将继续从以下几个方面发挥积极作用：一是加强制度供给，完善产权司法保护制度。明确涉企案件常见行为罪与非罪界限，坚决防止把经济纠纷当作犯罪处理，切实防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷。研究制定《关于审理刑民交叉案件若干问题的规定》，加强刑事诉讼程序与民事诉讼程序的有机衔接、整体协调，及时有效维护当事人合法权益。通过发布涉企典型案例等方式，为产权保护和经济社会的发展提供案例示范和规范指引。
最高法民二庭负责人：一方面，涉执企业信用修复，为企业提供了纠错机会，有利于帮助企业摆脱失信带来的负面影响，恢复正常的经营能力，提振市场主体的经营信心，避免因信用问题导致的市场竞争力下降。另一方面，通过信用修复，能够激发涉执企业的守信意愿，对提升诚实守信的社会氛围，进一步优化营商环境、促进民营经济发展壮大具有重要意义。
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