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　　全国人大代表、中国人民银行上海总部主任金鹏辉在十四届全国人大三次会议上海代表团开放团组会议上发言时表示，要加强商事、金融等方面制度创新，提升上海离岸功能，打造走出去的“桥头堡”和“避风港”。明确在上海建设离岸经济功能区，配套商事制度改革，对金融、税收、法律等多领域制度规则进行系统性设立。金融方面，在现行金融体系之外，构建一套适用国际通行规则，豁免与离岸业务发展需求不相适应的国内现行规则。同时，明确司法管辖权在上海，并能在高阶引领国际规则的离岸金融体系。

樊芸说，一枝独秀不是春，万紫千红才是春。在科技创新的这个大花园里，特别需要那些草根出身的、自主创新的企业。她建议加快构建同科技创新相适应的科技金融支持体系，完善耐心资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。

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　　因此在不断强化税收征管的同时，应该同步适度推进税制改革，适度降低名义税率，让企业实际税负维持在一个合理水平，同时国家财政收入也并不会由此减少，进而实现良性循环。

　　近些年我们也能看到这些举措，中国推出大规模减税降费政策，有不少是长期执行的制度性政策。比如为消除重复征税，营业税改为增值税；增值税基本税率从17%降至13%；个人所得税也通过扩大税率级距、增加专项附加扣除、提高起征点，实际降低了税负；城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%等。

　　“此举一方面有利于内地保险公司吸引更多资本，引入成熟行业经验；另一方面，也将对其在投资、资产负债管理、风险管理及合规能力等方面提出更高要求，从根本上讲，这是对保险机构数据能力的考验。”彭博大中华区总裁汪大海对第一财经表示。

　　会议听取了大会副秘书长刘俊臣作的十四届全国人大三次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。刘俊臣说，到3月8日12时，大会秘书处共收到269件议案，其中，代表团提出的26件，30名以上代表联名提出的243件。在这些议案中，有关立法方面的268件；有关监督方面的1件。内容主要集中在：健全全过程人民民主制度体系，保障人民当家作主；健全社会主义市场经济制度，完善有利于推动高质量发展的体制机制；构建支持全面创新体制机制，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革；建设社会主义文化强国，推进物质文明和精神文明相协调的现代化；坚持人民至上，健全保障和改善民生制度体系；聚焦推动绿色低碳发展，完善生态文明法律制度；全面贯彻总体国家安全观，健全完善国家安全体系和公共安全治理机制；加强涉外法治建设，健全涉外领域立法。大会秘书处对代表提出的议案逐件认真分析研究，认为没有需要列入本次会议审议的议案。大会秘书处建议，将代表提出的议案分别交由全国人大有关专门委员会审议。有关专门委员会对上述议案进行审议后，向全国人大常委会提出审议结果报告，经全国人大常委会审议通过后，印发十四届全国人大四次会议。大会秘书处就代表议案审议和相关工作提出如下建议：把坚持党的领导贯彻落实到立法工作各方面全过程；坚持改革和法治相统一，更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用；深入推进科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量；健全联系代表的制度机制，不断扩大代表对立法工作的参与。