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同时也要看到,预算执行和财政管理中还存在一些困难和问题,主要是:财政收入持续增长压力较大,一些地方非税收入占比过高,税收收入占国内生产总值的比重持续下降;预算统筹能力有待提升,预算、资产、债务管理衔接不够;有些政府投资项目进展缓慢、效益不高,带动社会投资作用有待增强;一些地方财政收支矛盾较大,基层财政运行面临困难;地方政府债务长效监管机制有待建立健全,债务资金使用效益有待提升;违反财经纪律行为仍时有发生,财会监督力度需持续加大。要高度重视并认真研究这些困难和问题,采取有效措施着力加以解决。
3月5日下午和6日上午,各代表团认真审议了政府工作报告。代表们充分肯定国务院过去一年的工作,普遍赞同对今年政府工作的安排。审议中,代表们也提出了一些意见和建议。国务院根据代表们的审议意见和有关方面的意见,对政府工作报告进行了修改。主席团常务主席根据代表们的审议意见和报告修改情况,建议批准政府工作报告,并代拟了关于政府工作报告的决议草案。会议经过表决,决定将十四届全国人大三次会议关于政府工作报告的决议草案提请各代表团审议。
我们清醒认识到,检察工作还存在一些问题和不足:用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作仍需加强。服务大局的针对性和实效性不够。敢于监督、善于监督还有薄弱环节。基层基础建设存在短板,队伍整体素能仍需提升。司法责任制需要进一步落实和完善。我们将切实解决问题、改进工作。
二要铭记“一国两制”是服务强国建设、民族复兴伟业的好制度。澳门回归以来,得益于“一国两制”制度优势,联合内地成功发射“澳科一号”卫星,并涌现出不少发挥“双循环”支点功能的多元化优秀企业,近期一些澳门企业联合六大国际金融机构,共同投资助力国内有关新能源车企开拓共建“一带一路”国家市场。新时代澳门要发挥自身所长服务国家所需,关键是建好三大平台:一是制度平台,助力国家制度型开放。二是经贸平台,用好内联外通优势,发挥澳门中葡平台和海外华商叠加港澳“一国两制”的独特作用,为内地企业“借船出海”提供多层次服务,将澳门打造成为香港以外的另一国际大通道。三是人才平台,我国海外华侨华人占国家各类引才计划的90%以上,系统性构建支撑新质生产力发展的人才“蓄水池”,在澳门推动成立“侨界新经济产业高端人才联盟”,大力推进“侨梦苑”产业园区建设。
从2024年的“悟空一棒”到2025年初的“哪吒闹海”,中国故事频频出圈……全国两会期间,文化“出海”成为代表委员热议的话题。
三要铭记“一国两制”是实现不同社会制度和平共处、合作共赢的好制度。澳门回归以来,不同族群、宗教、文化在澳门互学共鉴。在当今世界变乱交织的大环境下,新时代澳门要向世界展现全球文明倡议下的澳门模式,关键是织好两张网:一是文化“共融网”,打造中西文明交流互鉴窗口,建造两岸及世界华侨华人交流优选地。二是媒体“传播网”,宣介“一国两制”成功实践,用西方熟悉的语言讲好中国共产党为什么“能”、“一国两制”为什么“好”,积极发挥补充“国家队”之外的民间媒体传播力量。
(五)深化财税体制改革。抓紧谋划和出台财税改革举措。扩大中央部门零基预算改革试点范围,支持地方深化零基预算改革,清理规范有关收支挂钩、以收定支等政策制度。高度重视财政可持续发展,稳定宏观税负。推进消费税改革,健全直接税体系,研究建立同新业态相适应的税收制度。分类有序做好税收优惠政策规范工作,研究建立税式支出制度。进一步完善中央与地方财政事权和支出责任划分,提高中央财政支出比例。进一步明确各类转移支付的功能定位,清理规范专项转移支付,增加一般性转移支付,健全评估退出机制,增强基本公共服务均衡性可及性。全面落实税收法定原则,加快推进预算法等立法修法工作,完善财税法律制度体系。