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依照法定程序提出议案,是代表依法行使权利的重要方式,也是代表在大会期间的重要工作。十四届全国人大二次会议以来,代表们深入学习贯彻党中央重大决策部署,密切联系人民群众,积极参加闭会期间统一组织的集中视察、专题调研等履职活动,为出席大会做好准备。本次会议期间,代表们认真酝酿讨论,代表团加强协调指导,共同把好议案政治关、法律关、质量关。今年的代表议案,绝大多数为法律案。其中,要求制定法律的134件,修改法律的130件,废止法律的1件,编纂法典的3件。按照法律部门划分,涉及宪法相关法类7件,民法商法类29件,行政法类70件,经济法类73件,社会法类50件,刑法类11件,诉讼与非诉讼程序法类28件。代表议案的内容主要集中在以下几方面:一是围绕健全全过程人民民主制度体系,保障人民当家作主,提出修改城市居民委员会组织法、村民委员会组织法、工会法等,制定企事业民主管理方面的法律。二是围绕健全社会主义市场经济制度,完善有利于推动高质量发展的体制机制,提出修改企业国有资产法、商业银行法、农业机械化促进法、反不正当竞争法等,制定数字经济、低空经济、数据资源、行业协会商会等方面的法律。三是构建支持全面创新体制机制,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,提出编纂教育法典,修改专利法、商标法、义务教育法、教师法等,制定人工智能、知识产权保护、产业工人队伍建设等方面的法律。四是围绕建设社会主义文化强国,推进物质文明和精神文明相协调的现代化,提出修改国家通用语言文字法、旅游法、非物质文化遗产法等,制定网络文明建设法、文化产业促进法、法治宣传教育法、见义勇为人员奖励和保障法等。五是围绕坚持人民至上,健全保障和改善民生制度体系,提出修改劳动法、食品安全法、社会保险法、老年人权益保障法、归侨侨眷权益保护法等,制定托育服务法、养老服务法、医疗保障法、社会救助法、华侨权益保护法、物业管理法等。六是聚焦推动绿色低碳发展,完善生态文明法律制度,提出修改可再生能源法、防沙治沙法、森林法等,制定国家公园法、植物保护法、耕地保护法等。七是围绕全面贯彻总体国家安全观,健全完善国家安全体系和公共安全治理机制,提出修改网络安全法、治安管理处罚法、监狱法、国家赔偿法、防洪法、道路交通安全法等,制定学校安全等方面的法律。八是围绕加强涉外法治建设,健全涉外领域立法,提出修改出境入境管理法、海关法等,制定涉外法律服务等方面的法律。
消费,一头连着千行百业,一头连着千家万户,事关国计民生,既是推动经济高质量增长的重要引擎,也是实现人民美好生活的关键要义。中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”摆在九项重点任务之首。国家接续出台政策,多措并举推动扩内需促消费行稳致远。
一是把坚持党的领导贯彻落实到立法工作各方面全过程。全面贯彻落实深化立法领域改革要求,稳步推进全国人大常委会立法规划,抓好党中央确定的重大立法事项的贯彻落实。统筹立改废释纂,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。立法工作中的重大决策、重大事项、重要情况,及时主动按程序向党中央报告。
全国人大代表姚劲波:“灵活就业或者新就业群体现在越来越大,国家也在逐渐规范对新就业群体的保障,让劳动者选择灵活就业,还是需要一些规范,让他们得到更多的保护,就业会更充分。”
“这一目标体现了国家稳就业促民生的决心。”谈及今年的就业预期目标,中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣委员认为,促就业有利于增加居民收入、加强消费激励,形成经济和民生改善的良性循环。
“对于那些已经不适应现代社会发展需求的专业,需要进行大刀阔斧地改造,一些新兴行业则需要大力加强。”许玲委员建议,推动高等教育专业设置的动态调整,同时加速职业教育与终身技能培训体系建设,通过政府补贴、企业投资等形式,鼓励劳动者不断提升自身技能,以适应快速变化的产业需求。
这位资深船长说,上海港庞大的货物吞吐量带来了巨量资源、数据的汇集,这正是发展航运高端服务业的“基座”。未来全球大港之争,将更依赖智慧港口、绿色航运、航运金融等高附加值领域。倪迪呼吁,上海应进一步加快基础设施建设,提升深水岸线资源配置能力。