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完成我军建设“十四五”规划目标任务,离不开国家经济社会发展大体系支撑。习主席在讲话中指出,要强化军地合力,抓住我国新质生产力蓬勃发展机遇,健全先进技术敏捷响应和快速转化机制,加快发展新质战斗力。
一要铭记“一国两制”是保持港澳长期繁荣稳定的好制度。澳门回归以来,人均GDP从最初的1.5万美元增长到6.9万美元,财政储备由130亿澳门元增长到6000多亿澳门元。澳门被赞誉为“一国两制”成功实践典范,以及世界最安全的城市之一。新时代澳门要保持长期繁荣稳定,关键要实现三大突破:一是思维格局上的突破,要树立“桌子上也可以唱大戏”的创造性导演思维,明晰发展定位,创新城市布局。二是产业发展上的突破,按照适度多元产业政策,盘活产融政策底座,打造中国大服务业先锋标杆城市。三是治理能力上的突破,优化经济、政治、文化、社会四大治理体系,加强现代化社团联动协作,拓展青年向上流动空间。
(一)实施好更加积极的财政政策。各项政策要细化安排、靠前实施,增强前瞻性、针对性、有效性。加快预算资金下达拨付,提高支出效率,尽快形成实际支出。进一步优化财政支出结构,更加注重惠民生、促消费、增后劲。加大对科技创新、现代化产业体系建设、城乡区域协调发展、全面推进乡村振兴等重点领域的支持力度。统筹用好各类政府投资资金,着力提高投资效益。落实好促进民营经济发展财税政策措施。加强财政、货币等政策协同以及与改革开放举措的协调配合,增强政策合力。加强财政经济运行情况和财税政策实施效果动态监测评估,根据形势变化及时调整,促进经济平稳运行。
近年来,中共中央和国务院出台了一系列优化营商环境的法律法规和政策文件,取得了积极成效。但是,各地方贯彻执行力度和效果不一,仍存在一些亟待解决的问题,主要表现为:许多民营企业特别是中小型企业,在获取资源要素、市场准入方面仍然受到一些隐形限制和歧视;一些地方行政行为不规范,乱罚款现象屡禁不止、逐利性罚款有所抬头,小过重罚引起不良社会反应;个别地方“新官不理旧账”、政策多变,导致企业家和投资者因缺乏稳定预期而不敢投资、不愿投资,对经济持续发展起到负面影响。为此建议:
另外,近些年受经济下行、大规模减税降费、楼市土地市场低迷等影响,地方财政收入受到一定冲击,而刚性支出有增无减。在财政收支矛盾不断加大的背景下,地方政府也有更大的动力加强征管,查漏补缺,依法依规征收该征收的税费。当然,税务部门也要同时落实落细减税降费政策,坚守不收“过头税费”红线。
加强监察、司法工作监督。听取审议国家监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告。听取审议最高人民法院关于人民法院行政审判工作情况报告、最高人民检察院关于人民检察院行政检察工作情况报告,促进公正司法、依法行政。开展“八五”普法决议执行情况专题调研。
服务乡村全面振兴。协同推进乡村治理,起诉农村涉黑恶犯罪477人。依法惩治制售假冒伪劣农资犯罪,起诉651人。守牢耕地红线,起诉非法占用农用地犯罪2869人。支持农业农村部开展高标准农田建设,办理公益诉讼4307件。
全国人大代表 顾军:预算报告全面总结了过去一年的财政工作,科学规划了新一年的财政收支安排,充分体现了党中央、国务院的决策部署,展现了财政部门的积极作为和务实担当。我们将积极与国家各项政策和重点工作做好衔接。