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　　一要铭记“一国两制”是保持港澳长期繁荣稳定的好制度。澳门回归以来，人均GDP从最初的1.5万美元增长到6.9万美元，财政储备由130亿澳门元增长到6000多亿澳门元。澳门被赞誉为“一国两制”成功实践典范，以及世界最安全的城市之一。新时代澳门要保持长期繁荣稳定，关键要实现三大突破：一是思维格局上的突破，要树立“桌子上也可以唱大戏”的创造性导演思维，明晰发展定位，创新城市布局。二是产业发展上的突破，按照适度多元产业政策，盘活产融政策底座，打造中国大服务业先锋标杆城市。三是治理能力上的突破，优化经济、政治、文化、社会四大治理体系，加强现代化社团联动协作，拓展青年向上流动空间。

　　在北京，多场景的文化消费空间，丰富了外国游客的旅游场景。许多外国游客通过电影认识中国的第一印象就是中国书法、中国功夫，他们希望在中国之行中能更多体验到这些。

　　另外，近些年受经济下行、大规模减税降费、楼市土地市场低迷等影响，地方财政收入受到一定冲击，而刚性支出有增无减。在财政收支矛盾不断加大的背景下，地方政府也有更大的动力加强征管，查漏补缺，依法依规征收该征收的税费。当然，税务部门也要同时落实落细减税降费政策，坚守不收“过头税费”红线。

　　(四)进一步加强政府债务管理。统筹发展和安全，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制和政府债务规模控制机制，建立健全政府债务风险指标体系。科学安排和有效使用超长期特别国债资金，“两重”项目要更加集中于国家重点领域和关键环节，“两新”政策要优化资金投入和补助方式。优化地方政府专项债券管理机制，加强部门间协调，指导地方加强专项债券项目决策论证和审核管理。建立健全政府债务形成资产管理机制。完善和落实一揽子化债方案，动态调整债务高风险地区名单。用好置换存量隐性债务政策，坚决遏制新增隐性债务。严禁新设各类融资平台，加快推进融资平台改革转型，持续压减融资平台数量。进一步摸清底数，统筹用好各项政策加力解决政府拖欠企业账款问题。做好全口径地方债务监测工作，建立防范化解地方债务风险长效机制。做好2025年向全国人大常委会报告政府债务管理情况工作。

　　(六)严肃财经纪律。坚决落实党政机关习惯过紧日子要求，严控一般性支出。加强对政府采购、新增资产配置的管理，推动精简规范节庆、论坛、展会等活动。严控财政供养人员规模，规范编制外人员经费预算管理。进一步健全财会监督体系，完善工作机制，加大重点领域监督力度，强化对违反财经纪律行为的通报问责和处理处罚。加强财税重点领域改革、基层“三保”落实、国有资产管理、政府债务管理、政府综合财务报告编制等审计监督，做好审计整改“下半篇”文章。加强财会监督、审计监督、监察监督与人大监督的贯通协调，形成监督合力。

　　一是建立督察制度。建立文化遗产保护督察制度，是实现系统性保护和统一监管的制度保障与工作手段。建议进一步加强涉及历史文化保护各相关主管部门之间的沟通协调，建立文化遗产保护传承工作协调机构，组织开展文化遗产保护督察，协同推进文物古迹、古老建筑、名城名镇、历史街区、传统村落、文化景观、非遗民俗等文化遗产的系统性保护和统一监管，加快构建大保护格局。需要注意的是，文化遗产类型多样，各类型之间保护要求差异大，要充分发挥各个类型主管部门的作用和专业优势，监管时要量体裁衣，分类施策，精准用力。

　　2025年是“十四五”规划收官之年，做好经济社会发展工作意义重大。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照中央经济工作会议部署，认真执行十四届全国人大三次会议审查批准的2025年国民经济和社会发展计划及相关决议，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。为做好2025年计划执行工作，财政经济委员会建议：