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着力营造法治化营商环境。起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪13.7万人。依法平等保护各类经营主体合法权益,加强对查封、扣押、冻结等强制措施的监督,坚决纠正利用刑事手段干预经济纠纷、违规异地执法和趋利性执法司法等问题,最高人民检察院督办31件重点案件。会同最高人民法院出台危害税收征管犯罪司法解释,加大打击涉税、走私犯罪力度,起诉2.3万人。针对履职发现的小过重罚、小额滥罚问题,向行政执法机关提出检察建议519件。加强反垄断和反不正当竞争检察履职,服务构建全国统一大市场。
此外,天津还注重推动民营企业深度融入产业链创新链,支持民营企业参与国家级产业生态建设,倡导龙头企业邀请链上民营企业一同搭建创新共同体,通过协同创新打破壁垒,释放潜能。同时,依托天开高教科创园、海河实验室等平台载体,推动民营企业与高校共建联合实验室,设立中试熟化基地,鼓励民营企业牵头关键核心技术攻关,深化融合发展。
服务区域协调发展。加强区域检察工作协作配合,持续服务西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化。
二、提高行政行为透明度。法治化规范政府机构的职能、权限、责任,明确规定政务服务受理条件中不得含有模糊性表述,避免无清晰界定的兜底性条款。持续清理市场准入、政府采购、工程招标中的“隐性门槛”,坚决纠正各种形式的地方保护和内卷式招商。推进政务服务标准化、规范化、便利化,提高透明度,防范权力寻租现象的发生。严格规范罚款行为,完善行政裁量权基准制度,推动行政执法标准跨区域衔接。
(三)围绕大局做好监督工作。贯彻实施新修改的监督法,聚焦党中央重大决策部署和人民群众所思所盼所愿,坚持问题导向、效果导向,进一步增强监督工作的针对性和实效性。预安排37个监督项目。检查工会法、节约能源法、森林法、食品安全法、循环经济促进法等5件法律的实施情况。加强财政经济工作监督,听取审议计划执行、预算执行、中央决算、审计工作、审计查出问题整改、金融工作、国有资产管理、政府债务管理、财政高等教育资金分配和使用等情况报告。围绕新质生产力发展、推动文化和旅游深度融合发展、促进科技成果转化、建立健全城乡融合发展体制机制、灵活就业和新就业形态劳动者权益保障、生态环境保护、应对气候变化和碳达峰碳中和、刑罚执行、刑罚执行监督、海事审判等工作情况,听取审议相关专项工作报告。围绕“十五五”规划纲要编制工作若干重要问题、粤港澳大湾区建设、加强侨务立法等开展专题调研。
其次,明确电商平台主体责任。电商平台应加强对入驻商家的身份和信息管理,要求其提供真实信息并做好核验登记与档案留存;做好经营者主体信息公示工作,清晰制定并公示服务协议和交易规则,规范开展促销活动;加强事前审查,及时处理违法违规营销和禁限售商品销售行为,对平台上频发的例如恶意退款、恶意刷单等破坏平台秩序,损害平台商家合法权益的各类新类型的违法行为也应严肃处置和治理。监管部门也应加大对平台的监督管理,提升检查力度,依法查处违规行为。
“发展首发经济,离不开金融活水精准‘滴灌’。”四川天府银行董事长黄毅代表说,要聚焦“首店、首展、首秀、首企”等创新业态,积极构建金融支撑体系,通过推出专项产品、推广线上服务、加大数字风控应用,为首发经济提供多层次金融服务支持。