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二是完善法律法规。当前我国城乡建设已进入以存量更新为主体的时代,保护和发展面临的问题与矛盾发生了深刻变化,相关法律法规的不适应性日益凸显,刚性管控不足的问题尤为突出。因此,亟需出台历史文化遗产保护法,强化历史文化名城名镇名村、历史文化街区、历史建筑、传统村落等历史文化遗产保护的法律地位和责任主体,区分不同历史文化遗产的保护要求,补充细化监管处罚条款,用最严格的法律法规,保护文化遗产,传承历史文脉,弘扬文化自信。
同时也要看到,预算执行和财政管理中还存在一些困难和问题,主要是:财政收入持续增长压力较大,一些地方非税收入占比过高,税收收入占国内生产总值的比重持续下降;预算统筹能力有待提升,预算、资产、债务管理衔接不够;有些政府投资项目进展缓慢、效益不高,带动社会投资作用有待增强;一些地方财政收支矛盾较大,基层财政运行面临困难;地方政府债务长效监管机制有待建立健全,债务资金使用效益有待提升;违反财经纪律行为仍时有发生,财会监督力度需持续加大。要高度重视并认真研究这些困难和问题,采取有效措施着力加以解决。
对此,许亚南建议扩充人才储备,例如大力招引留学归国人才,广泛吸纳企事业单位有经验、懂实务的复合型人才,加强高校涉外法学学科建设,增加“一带一路”共建国家语言、法律、政策相关课程,大力培养细分领域人才等。
政府工作报告提出,“释放文化、旅游、体育等消费潜力”。去年入冬以来,冰雪消费持续火热。中国旅游研究院院长戴斌委员认为,冰雪旅游是带动冰雪经济发展的重要力量。要着力完善现代冰雪产业体系,持续激发冰雪旅游新活力。
当前,涉企执行中还面临着一些问题和挑战,比如地方保护主义的干扰、超标的查封和违法查封、涉企案件执行周期长成本高、信用惩戒和修复机制不完善等问题。
当前,以人工智能为代表的新一轮科技革命加速演进,我国新质生产力呈现出蓬勃发展的良好势头。来自空军的全国人大代表文晓亮认为,要抓住机遇,乘势而上,走好标准通用化路子,创新战斗力建设和运用模式,健全先进技术敏捷响应和快速转化机制,加快发展新质战斗力。
“建议探索制定适应于新时代中企‘出海’保障的‘海外投资促进法’,为保护我国企业海外投资合法权益提供法律依据,”夏先鹏表示,“如明确通过国家行政机关或经济、商业研究机构为投资者提供东道国的投资资讯,提供项目评估服务或资助等。”